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寿光市廉租住房管理办法

信息来源:市委办    发布时间:2014-10-30

第一章    总则

 

第一条  为规范廉租住房建设及实物配租管理,切实解决城市低收入家庭住房困难,根据国家、省和潍坊市有关规定,结合本市实际,制定本办法。

第二条  本市行政区域内,城市低收入住房困难家庭的廉租住房建设管理工作,适用本办法。

第三条  本办法所称城市低收入住房困难家庭,是指本市城市规划区范围内,家庭收入、住房状况等方面符合规定条件的城市居民家庭。

本办法所称实物配租,是指政府向符合条件的申请家庭提供住房,并按照规定标准收取租金。

第四条  市房管部门负责本市廉租住房管理工作。

各镇人民政府、街道办事处以及发改、民政、财政、国土资源、规划、建设、物价、统计、地税、监察、审计、公安等相关部门应当按照职责分工,负责廉租住房管理的相关工作。

 

第二章   资金管理

 

第五条  廉租住房保障资金来源主要包括:

(一)年度财政预算安排的廉租住房保障资金;

(二)住房公积金增值收益扣除贷款风险准备金和管理费用后的全部余额;

(三)土地出让净收益的10%(根据实际需要可适当提高比例);

(四)政府的廉租住房租金收入;

(五)社会捐赠及其他方式筹集的资金。

第六条  廉租住房保障资金实行专户管理、分账核算、专款专用,专项用于廉租住房保障开支,包括收购、改建、新建和维修廉租住房开支以及租赁补贴开支。廉租住房租金收入纳入财政专户,实行“收支两条线”管理,专项用于廉租住房的维护和管理。

第三章    建设管理

第七条  实物配租的廉租住房来源主要包括:

(一)政府新建、改建、收购、租赁的住房;

(二)腾退的公有住房;       

(三)社会捐赠的住房;

(四)其他渠道筹集的住房。
      第八条   廉租住房建设用地采取划拨方式,单列年度用地指标,在土地供应计划中优先安排。

廉租住房建设项目的规划布局,应当考虑城市低收入住房困难家庭居住和就业的便利。

廉租住房建设坚持经济适用原则,提高规划设计水平,满足基本使用功能,符合国家质量安全标准。应当按照发展节能省地环保型住宅的要求,推广新材料、新技术、新工艺。

第九条  新建廉租住房采取配建方式。用地规划、国有土地出让合同或国有土地划拨决定书中,应明确配建住房的总建筑面积、单套建筑面积、套数、套型比例、建设标准以及建成后移交或者回购等事项。

新建廉租住房单套建筑面积控制在50平方米以内,并根据城市低收入住房困难家庭的居住需要,合理确定套型结构。

 第十条  廉租住房建设免征行政事业性收费和政府性基金。

 政府或经政府认定作为廉租住房的单位新建、收购、改建、租赁住房,以及社会捐赠的廉租住房房源、资金,按照国家规定的有关税收政策执行。

第十一条  配建的廉租住房,由市房管部门会同财政部门与开发建设单位签订合同,并在合同中明确廉租住房总建筑面积、单套建筑面积、套数、布局、套型比例、建设标准、购买价格等事项。

第四章    申请与核准

第十二条  申请实物配租的居民家庭,应当同时符合下列条件:

(一)上年度家庭人均年收入符合政府规定的低收入标准;

(二)无私有住房或人均私有住房建筑面积15平方米以下(家庭成员名下的私有住房面积合并计算);

(三)家庭成员均为本市城市规划区及各建制镇内常驻户口、且居住一年以上;

(四)家庭成员之间具有法定的赡养、抚养或扶养关系。

家庭低收入标准和住房困难标准,由政府根据城镇居民家庭人均可支配收入、居住水平和家庭人口结构等因素确定,每年向社会公布一次。

第十三条  申请实物配租,应当提供下列材料原件:

(一)家庭成员上年度收入证明。最低生活保障家庭提供低保证明,其他低收入家庭提供家庭成员上年度收入证明

(二)住房情况证明。有私有住房的家庭提供房屋所有权证;无私有住房的家庭,家庭成员有工作单位的由工作单位出具无房证明,无工作单位的由户口所在地社区居委会出具证明。

(三)家庭户口簿、家庭成员身份证和婚姻状况证明。

(四)申请人为残疾人的,提供残疾证明。

(五)与申请有关的其它证明。

第十四条  申请廉租住房实物配租,按照下列程序办理:

(一)城市居民家庭户主向户口所在地社区居委会(未设立居委会的,直接向街道办事处)提出书面申请,申请材料齐全的家庭填写申请审批表。

(二)社区居委会对申请家庭的收入、住房、人口等情况在15日内进行初步审查。对经初审符合条件的家庭予以公示,公示期限5日。无异议或异议不成立的,社区居委会签署意见后报送街道办事处。公示期内有异议的,可以向街道办事处申诉。

(三)街道办事处10日内对申请家庭情况进行审核,签署意见后将申请材料报送市房管部门。

(四)市房管部门自收到申请材料之日起15日内提出审核意见,并将符合条件的申请材料转同级民政部门。

(五)民政部门自收到申请材料之日起15日内提出审核意见,并反馈同级房管部门。

(六)经审查符合规定条件的,由市房管部门予以公示,公示期限为15日。对经公示无异议或者异议不成立的,作为廉租住房实物配租保障对象予以登记

经审核不符合规定条件的,由市房管部门书面告知申请人,说明理由。

(七)符合实物配租条件的家庭,由市房管部门按照申请家庭住房困难程度、申请顺序、申请人年龄和身体状况等条件排队轮候,排序靠前的优先保障。

第五章    配租管理

第十五条 市房管部门与实物配租保障家庭签订廉租住房租赁合同。租赁合同应明确下列内容:

(一)房屋的位置、朝向、面积、结构、附属设施和设备状况;

(二)租金及其支付方式;

(三)房屋用途和使用要求;

(四)租赁期限;

(五)房屋维修责任;

(六)停止实物配租的情形,包括承租人已不符合规定条件的,将所承租的廉租住房转借、转租或者改变用途,无正当理由连续6个月以上未在所承租的廉租住房居住或者未交纳廉租住房租金等;

(七)违约责任及争议解决办法,包括退回廉租住房、调整租金、依照有关法律法规规定处理等;

(八)其他约定。

第十六条  对正在享受廉租住房租赁补贴的申请家庭,市房管部门应在与其签订廉租住房租赁合同之月起停止发放租赁补贴。
    
第十七条 实物配租租金标准实行政府定价。各承租家庭按照政府公布的租金标准缴纳房租。

第十八条  廉租住房实物配租的承租期为一年,允许提前申请退房。

第十九条  享受实物配租的城市低收入家庭应当每年向市房管部门如实申报家庭收入、住房、人口变动情况。每年10月份,市房管部门应会同民政、财政部门对申报情况进行复核。复核合格的,继续承租;不再符合条件的,应退出廉租住房。  

第六章     监督管理

第二十条  享受实物配租的家庭有下列行为之一的,按照合同约定退回廉租住房:

(一)将所承租的廉租住房转借、转租或者改变用途的;

(二)无正当理由连续6个月以上未在所承租的廉租住房居住的;

(三)无正当理由累计6个月以上未交纳廉租住房租金的。

第二十一条 实物配租家庭未按照合同约定退回廉租住房的,市房管部门应当责令其限期退回;逾期未退回的,可以按照合同约定,采取调整租金等方式处理。

城市低收入住房困难家庭拒绝接受前款规定的处理方式的,由市房管部门依照有关法律法规规定处理。

 第二十二条  对以弄虚作假、隐瞒家庭收入、住房等方式,骗取实物配租的申请家庭,由市房管部门责令退出住房并按市场价格补交以前房租。

第二十三条 为廉租住房保障申请家庭出具虚假证明的,由其上级主管部门或行政监察部门依法追究相关负责人的责任。

第二十四条 廉租住房有关管理部门工作人员,在实物配租管理工作中,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。  

第七章      

第二十五条  本办法自发布之日起施行。

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