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第2017-211期

信息来源:市委信息调研室    发布时间:2017-10-09

  【政策动向】

  中办国办印发《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》

  近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》。其中,《意见》提出,落实农业功能区制度,将农业发展区域细划为优化发展区、适度发展区、保护发展区,加快划定粮食生产功能区、重要农产品生产保护区,认定特色农产品优势区,明确区域生产功能;完善农业资源环境管控制度,以县为单位,针对农业资源与生态环境突出问题,建立农业产业准入负面清单制度,因地制宜制定禁止和限制发展产业目录;建立节约高效的农业用水制度,推行农业灌溉用水总量控制和定额管理,强化农业取水许可管理,全面推进农业水价综合改革,加快建立合理农业水价形成机制和节水激励机制。

  《意见》指出,健全农业投入品减量使用制度,继续实施化肥农药使用量零增长行动,建立农业投入品电子追溯制度,严格农业投入品生产和使用管理;完善秸秆和畜禽粪污等资源化利用制度,严格依法落实秸秆禁烧制度,整县推进秸秆全量化综合利用,优先开展就地还田;完善废旧地膜和包装废弃物等回收处理制度,以县为单位开展地膜使用全回收、消除土壤残留等试验试点。

  《意见》要求,健全创新驱动与约束激励机制,探索绿色金融服务农业绿色发展的有效方式,加大绿色信贷及专业化担保支持力度,创新绿色生态农业保险产品;加大政府和社会资本合作(PPP)在农业绿色发展领域的推广应用,引导社会资本投向农业资源节约、废弃物资源化利用、动物疫病净化和生态保护修复等领域。

  《意见》强调,落实领导责任,地方各级党委和政府要加强组织领导,把农业绿色发展纳入领导干部任期生态文明建设责任制内容;实施农业绿色发展全民行动,推行畜禽粪污资源化利用、有机肥替代化肥、秸秆综合利用、农膜回收、水生生物保护,以及投入品绿色生产、加工流通绿色循环、营销包装低耗低碳等绿色生产方式,持续开展“光盘行动”;建立考核奖惩制度,依据绿色发展指标体系,完善农业绿色发展评价指标,适时开展部门联合督查,结合生态文明建设目标评价考核工作,对农业绿色发展情况进行评价和考核。

 
编辑:市委信息调研室    审核:马锴
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